努力让农业更绿、农村更美、农民更富

时间:2019-12-02 来源:www.feijiazhuang.com

新华社北京10月1日电(记者董军)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,农业部部长韩长富就“努力实现农业绿色、农村更加美好、农民更加富裕”问题回答记者提问 农业部部长韩长福在回答记者提问时说,这是中共中央第一份关于农业绿色发展的文件,也是指导当前和未来农业绿色发展的纲领性文件。

促进生产与生活生态协调发展模式的形成

问:为什么要发表关于绿色农业发展主题的意见?

A:促进绿色农业发展是2017年中央政府深化改革议程中的一个重要议题。意见的发布充分表明了党中央对绿色农业发展的高度重视。统一思想认识,搞好顶层设计,加大努力,扎实推进农业供给结构改革和绿色农业发展,意义重大而深远。

绿色农业发展关系到国家粮食安全、资源安全和生态安全,关系到美丽中国的建设,关系到当代人的福祉和子孙后代的可持续发展。 这一意见要求我们站在推进“五位一体”总体布局的战略高度,充分认识农业绿色发展与生态文明建设的关系,从农业发展的实际出发,加快制度机制创新,促进生产与生活生态协调发展模式的形成。

《意见》的发表表明,推进绿色农业发展是中央政府的明确要求,是社会的殷切期望,也是农业自身的内在需要。经济和社会条件已经满足,必须加快一个新阶段。 《意见》明确了推进农业绿色发展的总体要求、基本原则、目标、任务和保障措施,并在制度机制层面做出了一系列约束和激励并重的制度安排,对促进农业可持续发展和加快农业现代化将起到非常重要的作用。

充分描述绿色农业发展的“路线图”。

问:观点的亮点是什么?

A:该意见不仅进行了统筹安排和系统部署,还出台了一系列切实有效的高金含量政策措施,为促进农业绿色发展绘制了“路线图”和“时间表”。

首次全面提出农业绿色发展的总体目标:不减少耕地数量,不降低耕地质量,不过度开采地下水,化肥和农药的使用零增长,充分利用秸秆、畜禽粪便和农膜等农业废弃物。 同时,从资源利用、生产环境、生态系统、绿色供给等方面进行了分析。总体目标被细分为到2020年的具体目标和到2030年的长期目标。

第一次明确提出了农业绿色发展的四项任务:按照农业主要功能分布和空实施农业功能区制度,建立农业生产力分布、农业资源和环境保护与利用管理与控制、农业绿色循环与低碳生产、贫困地区农业绿色发展机制等制度。在资源保护和经济利用方面,实行农田轮作和休耕制度,节约高效农业用水等。建立农业生物资源保护和利用体系。在生产区的环境保护和控制方面,应建立从工业城镇向农业转移污染的预防和控制机制,应改进减少化肥和农药等农业投入的使用制度,应改进秸秆、畜禽粪便和其他资源的回收利用制度,并应建立废塑料薄膜和包装废物的回收利用制度。在农业生态系统恢复中,应促进草原生态保护和恢复,加强水生生态保护和恢复、林业和湿地保护。

首次系统地提出了促进农业绿色发展的制度和机制安排,建立工业和城市污染向农业转移的防治机制,建立绿色农业标准体系,完善农业生态补贴制度,完善减少农业投入的制度等。

第一次,全国绿色农业发展运动被大力提倡。在生产领域,提倡绿色生产方法,如投入的绿色生产、废物的资源利用以及加工和流通的绿色循环。在消费领域,我们将继续开展“光盘运动”,促进形成严格经济、低碳循环等绿色生活方式。

实现保障供给、收入和生态的协调统一

问:对绿色发展的重视会影响农产品产量吗?需要处理的主要关系是什么?

A:意见强调要妥善处理农业绿色发展与生态环境保护、粮食安全和农民收入的关系,实现供给、收入和生态保护的协调统一。

在处理农业生产和生态环境保护的关系时,我们应该避免反对农业生产和生态环境保护。 近年来,一些地方仅仅通过减少种植和关闭育种就失去了发展的初衷。 为此,提出绿色导向应贯穿农业发展的全过程,推进绿色生产模式,实现生产与生态的协调发展。

在处理与粮食安全的关系时,我们必须坚持粮食安全是农业绿色发展的底线。 为了降低耕地资源的使用强度,解决农业环境中的突出问题,我们应该考虑巩固和提高整个粮食生产能力。 提出要实施“地下储粮、科技储粮”战略,坚持国家粮食安全底线,实现供给与生态保护的协调统一。

在处理与增加农民收入的关系时,应把增加绿色优质农产品的供应放在突出位置。 提出以农民收入为基本任务,构建绿色发展产业链的价值链,加快第一产业和第二产业的融合,提高质量效益和竞争力,将绿色转化为效益,促进农民收入,帮助扶贫的观点。

农业部将与有关部门密切合作,研究制定实施计划,建立协调推进机制,确保各项政策措施的落实。 同时,推进国家农业可持续发展试点示范区建设。今年,我们将率先确定40个国家农业可持续发展试点示范区,创新机制,创新经验,全面推进农业绿色发展。

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